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论丽江过度商业化问题及应对

2004-9-17 12:46| 发布者: 绿野2| 查看: 2376| 评论: 0

  丽江的旅游从九十年代发轫,至今已有十几个年头。如果给这十多年一个评价,可以说基本顺利,并无太大的坎坷。虽然经历了1996年的2.3地震,2003年的非典,但都没有对丽江旅游造成本质的伤害。甚至可以说经过地震、世遗、世博三大战役而确立了在国内旅游无可撼动的地位,有点象一个大侠,经过决定性的三战而确立江湖中的威名,而现在基本属于收获阶段。

  丽江的旅游得益于丽江异常富集的旅游资源,但归根到底依然得益于政府在上个世纪九十年代剑走偏锋或者前瞻潮流的选择,是的,是前瞻。以1993年4月8日旅管委的成立为标志,当时的地方政府开始制定并出台专门的政策措施和基础设施建设来配合旅游业的发展。这比西部大开发后诸多进入者早了整整十年。这十年为丽江领先于这些后继者赢得了宝贵的时间和空间,并让自己有了实力成为诸多后继者的领头羊。

  然而,近两年对丽江旅游特别是丽江古城过度商业化的诟病甚嚣尘上,很有点主流话语的感觉,谈丽江而不谈丽江古城的商业化,显得很不忧思,没有深度。本文旨在探讨丽江古城的商业化是否过度以及如何应对的问题。因为这个问题说大了很大,需要多个部门及相当科学精细的测算,而以笔者一己之力,根本不可能完成,只能算是浅论,也算是抛砖引玉,若能得起决策者的注意,从而为丽江旅游的发展尽绵薄之力,余愿足矣。

  一、所谓丽江古城过度商业化不是绝对的过度,而只是相对过度

  丽江从开发初期到目前已经成熟的景区也就两大块,一个是玉龙雪山,一个是古城。而古城的发展似乎永远处于关注之中,从它决定走向旅游界的那一刻起,赞誉和批评都不绝于耳。一个比较奇怪的现象是,批评声来自专家,同时来自游客,这种批评针对的就是古城的过度商业化。

  虽然,做为一个对古城历史深有研究,对古城每一步都了然与胸的古城土著居民,完全可以对这些批评不予理会:因为古城自唐初的集市始,就没有一天与商业绝了缘,而到了上个世纪四十年代初更是达到了空前的繁荣。然而,做为将古城当做一项产业中的重要商品的今天,不能不对消费者的看法关注并予以调整。毕竟,在市场经济中,顾客永远是对的。这是铁律,你古城再牛也牛不过消费者。

  于是,我开始放眼古城,重新审视这个已经烂熟于胸,并永远为之骄傲的精神家园。

  古城,从所有的宣传资料看,称有3.8平方公里,但我们知道,严格地说,除去做为世界文化遗产丽江古城构成部分的白沙、束河,大研古城这一块,占地为2.6平方公里。

  做为过度商业化的最重要罪证是大量的商铺,据古城管理委员会办公室发放的风景名胜区准营证的合法经营者为1399户,尚没有发放但经营着的有五一街小石桥以上和王家庄一带,约100户左右,也就是总数为1500户,包括了近150户客栈(去年底发放准营证后在丽江日报中公告的数据为139户)。如果计算一下,会得出结论:每千平方米中的店铺数为0.58个,这不是过度,而是不足。然而,丽江古城的店铺不是分布在2.6平方公里中,而是分布于“核心区”内,这个核心区有测算表明,不到0.6平方公里。于是,计算的结果是每千平米的店铺数是2.5个。而临街区在每千平米的古城中,几乎只是20分之一,也就是结果变成了每千平米的店铺数增加到了50家。这依然看不出过度与否。毕竟古城主要是建筑物而不是街道更不是摆着的摊位。这最多算是估算,为了更精确地计算,我愿意不厌其烦地计算出整个古城及核心区的主要道路的长度来进行更精确的分析。

  我当然不可能拿着皮尺将古城量一遍,又没有现成的数据提供我使用,手里有的县志上有一些数据,但根本不全面。幸好我找得到省测绘局1995年测绘的地图,并将此图扩大成1:5000的地图,然后进行了仔细的测算。

  目前,已经有店铺分布的街道和巷道为:

  新义街的积善巷部分、密士巷全部、百岁坊部分、四方街全部;

  新华街的双石巷大部分、萃文巷绝大部分、黄山下段主要是客栈、黄山上段至万古楼岔口以下;

  五一街的兴仁巷小石桥以下;

  光义街的现文巷全部、官院巷大部分、新院巷全部;

  七一街的关门口、兴文巷少部分、八一上段全部、八一下段部分。

  这些街道和巷道的长度共计3150米,绝大多数是两面都可以做店铺的,除去大门、桥梁、路口等设施处,可以做店铺的长度为5970米。

  在5970米的可设店铺的路段上,分布有1350家店铺(客栈不设店铺,从大门出入,已在减去的部分中),可以计算得出平均每4.22米即有一个店铺,而店铺的门面宽度刚好与这个长度相差不大,也就是在已经开发的核心区内,几乎可以说所有的街道、巷道两边都已经是店铺,绝对属于过度商业化。

  然而,让我将眼光放到整个古城内再看看吧:

  经测算,古城主要街道及一些可以做为商业用途的巷道长度近10700米,除少数地方外,店铺基本可以分布于两边,除去大门、路口、桥梁外,可以分布店铺的依然有18500米之巨。而在这18500米中,只有上面提及的5970米被店铺占据,尚有13530为未开发部分。如果将已经有的1350个店铺分布在这18500米的可做店铺区域内,则13.77米才会分布有一个店铺。这基本与一个没有很浓商业气息的小城镇的布局类似。

  于是,可以得出一个很重要的结论:所谓丽江古城商业化过度的说法是不成立的!严谨地说应该是相对过度。其实这个结论应该是对古城熟悉的人直觉应该能得到的,我不过是用数据论证了罢了。

  二、相对过度的商业化是如何形成的

  以我的知识及体验,丽江所谓核心区应该是这样形成的:

  第一是传统商业区:新义街的四方街及与其相连的几条放射状的主街;

  第二是旅游者的选择:主要是新华街大部分、新义街积善巷、密士巷、百岁坊,这些地方临河地段较多,深得游客喜爱而形成商业区;

  第三是团队路线选择:这种方式形成的最明显的是现文巷。巷文做为解放前传统商业区,在解放后已经没落,然后在地震后开始其商业历程,然而开始时即使以免税起步,商业氛围仍然很单薄,只到世博会时,将之作为通向木府的团队线路才真正进入商业时代,而今应该是属于仅次于黄金地段的白银地段了。

  第四类为景点周围:即木府周围的部分。

  第五类为核心区的扩张:主要是七一街、五一街小石桥以下部分。如果不是政府在2002年停止新的商户的注册登记并在2003年正式推出“准营证”制度,这一类的扩张将极为迅速,那么今天纳入计算的商户则不再是1350户了。

  这五类商业化的进程中,可以做如下分析:

  第一类,第二类已经基本没有空间。传统商业区已经占领完毕,临河区也亦瓜分得差不多了。第五类已经在政府的有形之手的制止下停止。那么只有第三类和第四类可供选择。也就是说

  能对化解相对过度的商业化氛围,对古城店铺重新洗牌,让核心区的店铺逐渐部分向非核心区转移。

  如何实现这种转移,无非是通过政府和市场这两支手。一般来说,政府不宜介入这类市场的纷争,然而古城做为世界文化遗产,地位实在特殊,可以算是另外。

  三:相对过度商业化问题的应对措施

  1、要将实践证明行之有效的“准营证”制度执行得更加果断和全面。对古城内所有店铺均应全面铺开,认真进行年检制度。并在平时随时抽检,如发现店主身份证和准营证不符,立即取缔,以杜绝店铺的转让,最终达到店铺只减不增,也杜绝极少数人利用高额转让费牟取暴利的行为。但准营证与身份证相符的话,店址可以允许不符,以利于一些店铺从核心区迁出,以淡化核心区的商业氛围。当然对古城内下岗职工等,在严格审批的前提下,可以允许其在自家的居住地内开设店铺或客栈,但对这类新增商户应有个年度控制指标及审批后的事后监督,一旦发现有转让等不符合规范的行为,一次性取缔。允许古城内原住民进行商业活动,对缓解古城内居民置换问题是有好处的,另外目前古城内被人诟病的不仅是商业化过度,更重要的是这些商户绝大多数为外来商户这一点,担心的是古城原生文化的流失。允许有控制指标下的原住民新商户,对于这个问题的解决是有所补益的。当然,这不是这篇文章讨论的重点,顺便说一下罢了。

  2、对古城内遗址建筑的恢复,有助于一些店铺以前面说到第四种方式即景点周围逐渐形成商业区从核心区转移。比如随着目前已经修缮完成的方国瑜故居的开放、纳西人家项目的推开、已提上议事日程的流官府、文庙、武庙的恢复等,都可以使一些店铺向景点所在的区域转移,使核心区的商业氛围得到淡化。

  3、目前的团队线路基本是固定的,即使不固定也是由着导游决定的,有着随意性,但总的来看是也是近十年没有大的变化的,就是从北边进来,绕木府一周,回去。主要经过东大街(新华街)??四方街??现文巷(关门口)??木府,然后选择不同的路线从北入口出古城。这样不仅造成了在高峰期的四方街周围的拥堵,影响游客的满意度,更是导致店铺向这一条线路聚集,形成一路除了必要的桥、路口外,就是店铺,很多地方连大门都成了店铺的局面,当然只能给游客商业化过度的感觉。建议旅游管理部门尽早制定出新的线路,分别由古城东出入口(石油公司东南,甘泽泉上)、南出入口(南门小区入口)、西出入口(白马龙潭入口)、北出入口(水车入口)进,由其他入口出,不一定要求所有精彩的地方都带到,但可以由导游介绍,以留遗憾或争取自由活动时间内的游览。而这样做的目的更主要的是淡化古城核心区的概念,将古城当做一个整体,而不是一个主体公园。团队带来的人流会自然将核心区内的店铺部分吸引到这些线路上,在初期,这些店铺经营业绩不会好,但房租低兼,绝大部分的店铺的经营税将达不到税收起征点而被免征税务,从机会成本来说依然会有吸引力的。当然,旅游管理部门在制定出新线路后,还要与旅行社行会配合,制定旅行社对出入口、线路的选择,也就是规定A旅行社周一、二从东出入口进,西出入口,B旅游社则从南出入口进,北出入口出。如此类推,将这个日程、线路细化并成为行业的游戏规则,新的线路形成后,店铺也会随之跟上。当然,在线路调整以前,东西出入口应该考虑停车场的建设;文明村一带的绿化、小品;古城下游水体的整治,使南出入口、东出入口水体的整治。

  在以上措施的综合作用下,经营范围增大,店铺数减少,古城的商业化氛围将逐渐被淡化,而更重要的是古城将得到更好的保护和开发。这才是我们最需要得到的结果。


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